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国家发展改革委员会副主任林念修:提出“互联网+”三点意见
发布时间:2015-10-08



在2015中国“互联网+”峰会上,国家发展改革委员会副主任林念修对贯彻国务院出台的推动“互联网+”行动指导意见提出了三点建议,具体为:

第一点,适应新形势,高度重视“互联网+”行动。近年来我国互联网异军突起,创新力不断增强,具备了独特的优势。习近平总书记在几天前举行的中美互联网论坛上指出,中国将重视发挥互联网对经济建设的推动作用,支持“互联网+政策”鼓励更多产业利用互联网实现更好发展。李克强总理强调,“互联网+”是促进产业升级,推进市场化改革的关键举措。推进实施“互联网+”行动计划,对于认识适应引领经济发展新常态,开启十三五时期创新发展的新篇章具有十分重要的战略意义。

一,“互联网+”是经济体制增效和发展方针转变的迫切需要。从国际看,互联网正在孕育产业格局从整和增长方式重塑。当今时代无论哪个行业,哪个组织,乃至个人,要想实现更全面的发展都必须善用互联网。互联网已经成为大国博弈的制高点。从国内看,资源、能源、环境约束加剧,要素成本上升和产能过剩矛盾突出,加快转变增长方式刻不容缓,迫切需要探索新的发展路径。“互联网+”行动就是充分发挥互联网在要素中的重要作用,加速推动互联网在各个领域深度融合,促进网络经济与实体经济协同发展。在培育发展新业态,新模式,形成新的增长点上再添一把火,再加一把力,实现经济体制增效升级。

二,“互联网+”是重塑创新体系和激发活力的驱动力量,正如马克思指出的,任何生产力,单纯量的扩大都会引起分工的进一步发展。互联网的广泛应用和深度拓展,大大降低全社会的创业门槛和创新成本。不断涌现出轻资产重创新的新兴产业组织,激发了新一轮创新创业热潮,为我们更好推动大众创新万众创业注入强大动力。近年来互联网推动众包、众筹等模式,让广大草根加入到创新创业的行列中来,这将加快形成以市场需求为导向的开放式创新体系。有利促进创新成果及时有效的转化为产业活动,加快推动我国从要素驱动向创新驱动的转变。

    第三,“互联网+”是提升公共服务和社会治理水平的有效途径。一方面互联网推动了分工服务的创新供给,和信息资源的开放共享。激发社会多方主体参与公共服务的积极性。大幅提升公共服务能力和普惠水平,使服务方式更加多样,服务内容更加丰富,服务供给更加高效。另一方面互联网为公众参与社会管理提供了新渠道,为进一步密切政府与公众的互动提供新桥梁,有利推动政府职能转变和管理模式创新。有效提升社会治理水平,加速推动国家治理体系和治理能力现代化。

第二点,抓住新机遇,主动投身“互联网+”行动。纵观全球大势,互联网大潮正席卷而来,互联网已经成为推动产业变革和提升国家竞争力的先导力量。我们要顺势而为,乘势而上,敢当弄潮儿,首先要积极拥抱互联网,就是要不断探索运用互联网思维和互联网手段,大力发展互联网经济。今天在场的企业家当中,有不少的已经在“互联网+”工作方面取得了突出的成绩,对“互联网+”行动赋予了典范,希望你们能把宝贵的经验,成功的实践分享给大家,共同推动我国产业转型升级。要更加积极推动互联网与产业融合创新。推动互联网领域创新成果,与生产制造业对接应用,资金投入,技术合作,人才培养等方面,加快探索切实可行的新模式、新路径。其次要加快融合创新,就是要按照市场化原则,充分发挥互联网来促进技术创新,优化资源配置,提高生产效率,革新组织模式等方面,从销售环节向生产制造管理环节渗透,努力提高生产效率,促进生产组织方式变革,用互联网助力现有产业转型发展。让产业插上互联网的翅膀实现如虎添翼。第三要稳定扎实推进,提高创新能力,巩固和扩大生产经营市场等方面的优势,以扎实的产业基础来融入“互联网+”行动。要更加注重对前瞻性领域的战略布局,尤其加强对新产业、新模式、新业态研究,善于把握技术革新与市场动向,始终保持旺盛的创新热情和发展动力,争取更大的发展优势。

第三点增强新动力,服务保障“互联网+”行动。“互联网+”行动离不开有关方面的共同努力,国家发展改革委将不断开拓创新,加快推动支持“互联网+”行动,一是加大政策支持,在政策环境方面研究制定准入互联网清单,促进公平竞争,在金融支持研究创新支持“互联网+发展”的金融产品服务,更多通过市场化方式加快对“互联网+发展”投融资支持,在市场监管方面,融合发展规范和法律体系建设,加强安全管理规范,既要服务发展又要有效监管,创造公平竞争的环境。在深化改革方面,继续深化电信市场改革,加快民营资本进入基础电信行业。加快上市改革推动投资便利化。二是创新工作机制,国家发展改革委正在联合32个部门和单位,加快组建“互联网+”行动机制,加强统筹和纵横协同联动,促进部门与部门之间,部门与地方之间协调配合,共同研究,工商对策,形成推动“互联网+发展”的工作合力,我们将邀请各领域技术专家,产业专家,知名学者和企业家,组成“互联网+”行动专家咨询委员会,加强监督评估,为科学决策提供强力支撑。三是抓好重点工作,为了确定11个重点领域,推进实施“互联网+”重大工程。抓好一批有影响能落地的重点项目,同时在全面创新改革实验区域,和国家自主创新示范区等地,组织开展“互联网+”创新发展试点。综合运用政策先行先试,单项建设资金,投资基金等各类手段,对区域试点进行支持,争取尽快取得实效。四是深入宣传贯彻,我们通过开展主题讲座,组织第三方专家宣讲等形势对“互联网+”行动给予了宣传和解释。社会各阶反响热烈,下一步我们将组建“互联网+”政策宣讲专家团,奔赴各地根据不同地区实际情况,开展有针对性的剖析,同时我们还将加强与各类新闻媒体的合作,加强对“互联网+”宣传持续扩大社会影响。

(来源:CCTIME飞象网)