欢迎访问航天云网    注 册登 录    关于航天
李克强:“十三五”期间要促进大数据、云计算、物联网广泛应用
发布时间:2016-03-07




第十二届全国人民代表大会第四次会议今天(5日)上午在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。

李克强在介绍“十三五”时期主要目标任务和重大举措时指出,要强化创新引领作用,为发展注入强大动力。

李克强说,创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。

持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。

对此,中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、社会学系教授冯仕政认为,政府应加大对大数据研究的支持力度。冯仕政分析称,总理在报告中指出,要“持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。”当前,在大数据研究领域,包括对大数据社会治理的研究,广泛存在着急功近利的倾向和对应用取向的迷恋。这要求政府应在尊重应用与科学两种取向合理分工的前提下,充分发挥调节作用,把科学取向的大数据研究提上重要日程,同时加大资源投入,将大数据研究作为一个基础性和战略性项目来支持。离开坚实的社会研究,以大数据为基础的社会治理不可能行稳致远。

相关阅读

人大代表邵峰晶:完善大数据立法推动数据共享与监管

“如今大数据已经成为重要的战略资源,对国家治理能力、经济运行机制、社会生活方式都产生重要影响,所以大数据的发展也越来越受到国家的重视。”3月4日,全国人大代表、青岛大学副校长邵峰晶在接受记者专访时表示。邵峰晶研究大数据已经二十多年,但是如今却面临诸多发展瓶颈,大数据的法律保护缺失成为面临的主要问题。

大数据普及与发展中面临的很现实的一个问题,是得不到想要的数据,巧妇难为无米之炊,没有数据其他一切都是空谈。“我们做科研项目,到最后想把数据拿来测试时,发现根本得不到数据。”造成这一现象的原因,邵峰晶认为是我国缺乏从数据采集到分享的机制。“一是没有数据共享机制。二是有数据,但是数据在前期采集过程中不连续,价值不高。”

邵峰晶举例,前不久,国内药店反对阿里云健康参与药品监管电子码的推广,成为社会关注焦点。“药监电子码是一个典型的案例,药店之所以不想让阿里获取数据,是担心自己的数据被第三方机构用作他用,背后的原因是没有专门监管大数据使用的政府机构或第三方,而追根揭底,则是因为没有法律来对大数据使用做出明确的规范。”邵峰晶直言不讳。

邵峰晶告诉记者,她研究大数据已经二十多年,但在研究过程中却麻烦不断。“最近我的团队做了一个关于赤潮的国家海洋公益课题,但因为得不到其他机构的数据分享,最后只能自己动用卫星重新采集数据。”邵峰晶无奈地说,在她看来,数据不“共享”,数据产业就无法发展。

因此,邵峰晶建议,通过立法将大数据定位知识产权的一种,对数据的界定、采集、归属权进行明确的法律界定和规范,实现“科学、合理、安全”的数据共享。“大数据到底是财产,还是公共资源,如果理不清楚,社会各方还是不愿意提供。”

邵峰晶在提交的议案中,明确建议制定《大数据资源保护法》,解决数据共享中存在的问题。她认为大数据是一种知识产权,应该按照知识产权法律保护的思路,来解决大数据采集过程中,遭遇的如何保密的问题。哪些资源能采集,哪些不能采集。另外资源性质不同,有的是公共资源,有的是商业资源,也可能个人资源,应该在法律中界定清楚。“我们应该根据性质不同,给采集者和被采集者的权利鉴定清楚,采集后,数据归属也要界定清楚。”

邵峰晶表示,大数据资源内容繁多,现行法律没有规定统一的认定标准和认定机构,缺乏操作性与备科学性。因此需要成立大数据资源鉴定委员会或专门的管理组织,行使与大数据资源有关的裁定权利。“立法中,应该明确各类大数据资源采集的边界,比如不得采集涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私的数据。”邵峰晶认为,若政府引入第三方机构采集数据,应该通过设置相应的监管机构,来确保数据采集机构的中立性。

(来源:央广网)